专题报道：与自然缔结的和平协定——昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架
专题报道：与自然缔结的和平协定——昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架
气候变化与环境
联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会12月19日在加拿大蒙特利尔圆满落幕，通过了一份具有历史意义的全球生物多样性框架，指导世界在2030年之前为解决生物多样性损失及恢复生态系统等问题所需做出的努力。联合国秘书长古特雷斯称这份框架是“人类与自然缔结的和平协定”。请听联合国新闻黄莉玲的报道。
“通过！”（掌声）
蒙特利尔当地时间12月19日凌晨3点，生物多样性大会主席、中国环境部部长黄润秋敲锤宣布，大会通过了成果文件，即昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架。
这次大会原定于2020年5月在中国昆明举行，但由于新冠这种人畜共患疾病在全球引起的大流行而推迟到今年12月完成，承办城市也在第一阶段会议之后，从素有动植物王国之称的云南省省会昆明转移到加拿大的法语区城市蒙特利尔。或许，会程一波三折的事实在某种程度上就在提醒人们：人们对于大自然的漠视以及生物多样性的丧失将给人类带来何种后果。
黄润秋：“这是一个历史性的时刻。今天我们漫长的旅程即将结束。这段旅程涉及世界各地举行的多次会议。在这段旅程中，我们的工作，甚至在新冠肺炎疫情最严重的时候，也在向前推进。现在我们终于就要到了我们旅程的目的地了。我们通过了‘昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架’和相关的监测框架。”
保护地球上 30% 的区域
这份全球生物多样性框架是188个缔约国在蒙特利尔经过了两周密集的最后阶段谈判而达成，旨在解决生物多样性丧失、恢复生态系统和保护土著人民的相关权利等问题。其中包括了阻止和扭转自然损失的具体措施，要求到 2030 年保护地球上 30% 的土地、沿海地区和海洋，目前，仅有17% 的陆地和 8% 的海洋区域受到保护；同时，要恢复 30% 退化的陆地和海洋生态系统。
秘书长古特雷斯19日当天在纽约总部举行的年终记者会上，对框架的通过表示欢迎。
古特雷斯：“我们终于开始与大自然缔结‘和平协定’。这一框架是坚定外交的重要一步，我敦促所有国家兑现承诺。”
“人类已经成为大规模灭绝的武器”
由于人类的活动，地球正在经历自然界的危险衰退，出现了自恐龙以来最大的生命损失。目前，上百万种动植物面临灭绝的威胁，其中许多将在几十年内灭绝。这份与“大自然缔结的和平协定”堪称事关人类自身的生死存亡。
古特雷斯：“跨国公司正在填满他们的银行账户，同时清空我们世界的自然礼物。 生态系统已成为利润的玩物。由于我们对不受限制和不平等的经济增长有着无限的欲望，人类已经成为大规模灭绝的武器。 我们对待大自然就像对待厕所一样。 最终，我们正在通过代理进行自杀。 因为自然和生物多样性的丧失伴随着巨大的人类成本。”
四项总体目标，23个具体目标
全球生物多样性框架包括四项保护自然的总体目标：
我们需要一份具有明确目标、基准和问责制的框架。 不能找借口。不能延误。出言必行。——古特雷斯
- 到 2050 年制止人为导致的受威胁物种灭绝，并将所有物种的灭绝速度降低十倍；
- 可持续利用和管理生物多样性，以确保重视、维护和加强自然对人类的贡献；
- 公平分享利用遗传资源和遗传资源数字序列信息的惠益；
- 所有缔约方，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家都可以获得实施框架的充分手段。
在总体目标之外，还设有23个具体目标，包括将具有高生物多样性重要性和生态完整性地区的损失减少到接近于零；将全球食物浪费减半；外来物种入侵减半；高危化学品使用减半等。
资金问题
框架还包含增加对发展中国家资金支持的提议——这是谈判中的一个主要症结所在，许多发展中国家的代表因此而一度在谈判中集体走出会场以示抗议。
古特雷斯：“我们需要发达国家为全球南方国家提供有意义的财政支持，这些国家遭受了几个世纪的剥削和损失，他们是世界自然财富的监护人。”
最终，框架的23个具体目标中，有多个涉及资金问题，一方面，要求将发达国家流向发展中国家的相关国际资金流量提高到每年至少 300 亿美元；另一方面，要求逐步取消或改革每年损害生物多样性的至少 5000 亿美元的补贴；同时，每年应从公共和私人来源筹集至少 2000 亿美元用于生物多样性相关资金。
此外，框架还要求跨国公司和金融机构监测、评估并透明地披露其运营、投资组合、供应和价值链对生物多样性造成的风险和影响。
古特雷斯：“气候行动和保护生物多样性是同一件事情的两个方面。我们需要严格的监管框架和披露措施，以结束漂绿行为并让私营部门承担责任。我们需要企业和投资者将自然保护放在商业计划的首位，并在其供应链的每个环节投资于可持续的生产和开采方法。”
基于自愿
尽管在昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架通过的同时，还通过了监督其执行情况的监测框架。然而，作为一份国际商定的文书，框架并没有法律约束力，其落实与执行在于《生物多样性公约》188个缔约国的自愿行动。
此外，世界头号经济强国美国并没有加入公约，不过，美国作为观察员参加了这次大会。
十二年前的2010年，在日本爱知县举行的第十届生物多样性大会上，缔约国为全球到2020年的保护自然行动通过了2011-2020年《生物多样性战略计划》和爱知生物多样性目标。然而，联合国去年的一份进展报告显示，这些目标几乎均未实现。
秘书长古特雷斯希望，这一记录不会再重演。
古特雷斯：“我们有责任为我们造成的损害承担责任，并采取行动修复它。 撇开亿万富翁的幻想不谈，并不存在另一个地球。我们必须修复我们拥有的世界。 我们必须珍惜大自然赐予我们的这份奇妙的礼物。 我们必须与自然和平相处。 我敦促你们做正确的事情。为自然挺身而出。加强生物多样性。为人类挺身而出。”
黄莉玲，联合国纽约总部报道。
“通过！”（掌声）
蒙特利尔当地时间12月19日凌晨3点，生物多样性大会主席、中国环境部部长黄润秋敲锤宣布，大会通过了成果文件，即昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架。
这次大会原定于2020年5月在中国昆明举行，但由于新冠这种人畜共患疾病在全球引起的大流行而推迟到今年12月完成，承办城市也在第一阶段会议之后，从素有动植物王国之称的云南省省会昆明转移到加拿大的法语区城市蒙特利尔。或许，会程一波三折的事实在某种程度上就在提醒人们：人们对于大自然的漠视以及生物多样性的丧失将给人类带来何种后果。
黄润秋：“这是一个历史性的时刻。今天我们漫长的旅程即将结束。这段旅程涉及世界各地举行的多次会议。在这段旅程中，我们的工作，甚至在新冠肺炎疫情最严重的时候，也在向前推进。现在我们终于就要到了我们旅程的目的地了。我们通过了‘昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架’和相关的监测框架。”
保护地球上 30% 的区域
这份全球生物多样性框架是188个缔约国在蒙特利尔经过了两周密集的最后阶段谈判而达成，旨在解决生物多样性丧失、恢复生态系统和保护土著人民的相关权利等问题。其中包括了阻止和扭转自然损失的具体措施，要求到 2030 年保护地球上 30% 的土地、沿海地区和海洋，目前，仅有17% 的陆地和 8% 的海洋区域受到保护；同时，要恢复 30% 退化的陆地和海洋生态系统。
秘书长古特雷斯19日当天在纽约总部举行的年终记者会上，对框架的通过表示欢迎。
古特雷斯：“我们终于开始与大自然缔结‘和平协定’。这一框架是坚定外交的重要一步，我敦促所有国家兑现承诺。”
“人类已经成为大规模灭绝的武器”
由于人类的活动，地球正在经历自然界的危险衰退，出现了自恐龙以来最大的生命损失。目前，上百万种动植物面临灭绝的威胁，其中许多将在几十年内灭绝。这份与“大自然缔结的和平协定”堪称事关人类自身的生死存亡。
古特雷斯：“跨国公司正在填满他们的银行账户，同时清空我们世界的自然礼物。 生态系统已成为利润的玩物。由于我们对不受限制和不平等的经济增长有着无限的欲望，人类已经成为大规模灭绝的武器。 我们对待大自然就像对待厕所一样。 最终，我们正在通过代理进行自杀。 因为自然和生物多样性的丧失伴随着巨大的人类成本。”
四项总体目标，23个具体目标
全球生物多样性框架包括四项保护自然的总体目标：
我们需要一份具有明确目标、基准和问责制的框架。 不能找借口。不能延误。出言必行。——古特雷斯
- 到 2050 年制止人为导致的受威胁物种灭绝，并将所有物种的灭绝速度降低十倍；
- 可持续利用和管理生物多样性，以确保重视、维护和加强自然对人类的贡献；
- 公平分享利用遗传资源和遗传资源数字序列信息的惠益；
- 所有缔约方，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家都可以获得实施框架的充分手段。
在总体目标之外，还设有23个具体目标，包括将具有高生物多样性重要性和生态完整性地区的损失减少到接近于零；将全球食物浪费减半；外来物种入侵减半；高危化学品使用减半等。
资金问题
框架还包含增加对发展中国家资金支持的提议——这是谈判中的一个主要症结所在，许多发展中国家的代表因此而一度在谈判中集体走出会场以示抗议。
古特雷斯：“我们需要发达国家为全球南方国家提供有意义的财政支持，这些国家遭受了几个世纪的剥削和损失，他们是世界自然财富的监护人。”
最终，框架的23个具体目标中，有多个涉及资金问题，一方面，要求将发达国家流向发展中国家的相关国际资金流量提高到每年至少 300 亿美元；另一方面，要求逐步取消或改革每年损害生物多样性的至少 5000 亿美元的补贴；同时，每年应从公共和私人来源筹集至少 2000 亿美元用于生物多样性相关资金。
此外，框架还要求跨国公司和金融机构监测、评估并透明地披露其运营、投资组合、供应和价值链对生物多样性造成的风险和影响。
古特雷斯：“气候行动和保护生物多样性是同一件事情的两个方面。我们需要严格的监管框架和披露措施，以结束漂绿行为并让私营部门承担责任。我们需要企业和投资者将自然保护放在商业计划的首位，并在其供应链的每个环节投资于可持续的生产和开采方法。”
基于自愿
尽管在昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架通过的同时，还通过了监督其执行情况的监测框架。然而，作为一份国际商定的文书，框架并没有法律约束力，其落实与执行在于《生物多样性公约》188个缔约国的自愿行动。
此外，世界头号经济强国美国并没有加入公约，不过，美国作为观察员参加了这次大会。
十二年前的2010年，在日本爱知县举行的第十届生物多样性大会上，缔约国为全球到2020年的保护自然行动通过了2011-2020年《生物多样性战略计划》和爱知生物多样性目标。然而，联合国去年的一份进展报告显示，这些目标几乎均未实现。
秘书长古特雷斯希望，这一记录不会再重演。
古特雷斯：“我们有责任为我们造成的损害承担责任，并采取行动修复它。 撇开亿万富翁的幻想不谈，并不存在另一个地球。我们必须修复我们拥有的世界。 我们必须珍惜大自然赐予我们的这份奇妙的礼物。 我们必须与自然和平相处。 我敦促你们做正确的事情。为自然挺身而出。加强生物多样性。为人类挺身而出。”
黄莉玲，联合国纽约总部报道。
人类要想生存，就在工程方面面临着前所未有的挑战。这些挑战的解决方案还有待于在植物、动物和微生物中的发现，但如果我们不保护地球上丰富的生命多样性，这些解决方案可能会永远消失。
大自然赐予了人类无数的健康裨益，还有更多突破性的健康裨益有待发掘。但是，如果人类持续破坏环境，这一切将不复存在。 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议将于12月19日在加拿大蒙特利尔闭幕。本周末，让我们跟随此次大会，了解人类的生存如何依赖于一个健康且繁荣的全球生态系统。
