本次会议由印度外交部部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）主持，他在会上邀请各位与会者起立，为全球的恐怖主义受害者默哀一分钟。 

恐怖主义广泛盛行 

联合国反恐怖主义办公室负责人沃龙科夫（Vladimir Voronkov），恐怖主义对全球构成重大威胁，这不仅需要安理会的持续关注，而且需要采取新的集体办法。 

他说：“虽然基地组织和达伊沙（又称‘伊黎伊斯兰国’）的领导层不断流失，但总体而言，恐怖主义变得更加盛行，在地理上分布更广，影响着全球数以百万计的人们的生活。” 

沃龙科夫表示，这些恐怖组织及其附属组织持续利用区域的不稳定性、脆弱性和冲突局势，开展恐怖主义行动，尤其是在西非和萨赫勒等局势紧张的地区。 

这些恐怖主义行动导致非洲中部、南部以及其他地区的安全局势进一步恶化。 

阿富汗的恐怖组织持续对该地区和其他地区构成严重威胁。 

基于仇外心理的恐怖袭击增多 

沃龙科夫说：“此外，令人关切的是，阿富汗事实上的当局不顾安理会的要求，与躲藏在该国的恐怖组织依然保持长期联系。” 

他指出，恐怖分子正在“伺机而动”。他们诉诸非法融资和其他犯罪活动，使得国际社会难以采取协调一致的应对措施。 

基于仇外心理、种族主义和其他形式的不容忍行为，或以宗教信仰为由的恐怖袭击有所增加，沃龙科夫对此表示关切。 

他说：“虽然这并非新现象，但部分会员国认为这是他们国内面临的增长最快甚至最为突出的安全威胁。” 

关注将新兴技术用于恐怖主义目的 

联合国反恐怖主义委员会执行局代理主任陈伟雄表示，恐怖分子继续利用包括游戏平台在内的网络平台来招募和从事激进化活动、筹集资金、制定计划和协调行动，以及进行宣传活动。 

在此背景下，今年10月，联合国反恐委员会在印度举行了一次关于打击将新兴技术用于恐怖主义目的的特别会议。 

陈伟雄介绍说：“特别会议重点关注三个关键领域：互联网，包括社交媒体平台和相关在线空间；打击恐怖主义融资和新支付技术，以及滥用无人机系统。” 

他表示，特别会议优先考虑了“一个联合国”的行动方式、维护人权、民间社会的作用和纪念恐怖主义受害者。 

他说：“委员会通过了《德里宣言》，重申致力于与会员国合作，全面执行安全理事会所有相关决议，以应对恐怖主义构成的威胁。” 

来自恐怖主义受害者的控诉 

此次为期两天多的反恐委员会的会议在德里和孟买召开。14年前，恐怖分子在四天内在这两座城市发动了一系列爆炸和枪击袭击，造成30多人死亡，数十人受伤。 

来自孟买一家妇女儿童医院的资深护士库尔特（Anjali Vijay Kulthe）在向安理会通报时回忆道，2008年11月26日，她在产前科值夜班，两名恐怖分子翻墙进入了医院，随后她听到了枪声。 

当时库尔特身边有两名助手，以及20名处于孕晚期的孕妇。虽然她自己内心十分恐惧，但还是把大家引导到了安全的地方。她们躲在医院的储藏室里，躲在黑暗之中。 

她说：“直到今天，当我回忆起那晚的恐怖袭击，我还是会忍不住颤抖。那些恐怖分子视人命如草芥，我很欣慰自己能够拯救20名孕妇以及她们未出生的婴儿的生命。” 

呼吁采取行动 

一个月后，库尔特被传唤去指认袭击事件中唯一幸存的恐怖分子。她的家人担心遭到报复，但她还是坚持前往。 

她说：“恐怖分子阿杰马勒•卡萨布（Ajmal Kasab）没有丝毫的悔恨、羞耻和内疚，他的成就感时至今日依然困扰着我。 

“每当我在电视上看到有关世界各地恐怖袭击的新闻报道时，我的心都与受害者和幸存者同在，他们要在创伤中度过余生。” 

她敦促国际社会将孟买恐袭事件的始作俑者绳之以法，并给受害者家属一个答复。 

解决根本原因 

爱尔兰外交部长科文尼（Simon Coveney）对爱尔兰籍维和人员12月14日在黎巴嫩遇袭身亡及其同事的受伤表达了深切的悲痛和震惊。 

他说：“这一事件及其导致的生命损失清楚地提醒我们，我们的维和人员在任何时候都是在危险的条件下执行任务，致力于和平事业。” 

科文尼向安理会表示，预防是打击恐怖主义最有效的方式，这意味着要解决恐怖主义背后复杂多样的因素。 

他说：“我们知道，一些社区饱受冲突、贫困和治理不善的影响，存在不平等现象和侵犯人权行为，更容易被激进化，成为恐怖组织的招募对象。如果我们不解决问题的根本原因，就只能一次又一次地应对同样的安全挑战。” 

在会议结束之际，安理会发表声明，谴责一切形式和表现的恐怖主义。 

安理会向恐怖主义行为的受害者的家属表示慰问，并强调安理会将为幸存者和受害者提供支持。 

与会代表们强调必须促进和保护包括妇女和儿童在内的恐怖主义受害者的权利，并重申对这些受害者以及遭受恐怖主义袭击的国家的支持。