监测报告：2022年集束弹药在乌克兰已造成689名平民死伤

集束炸弹是一种包含数百枚微型炸弹的武器。其设计具有一个“广域效应”，这使它们在使用时有固有的不准确性，不可避免地会落在平民社区。此外，由于未爆炸的哑弹可占到高达40%的比例，这对当地人口在未来多年都会构成严重威胁。

《2022年集束弹药监测报告》评估了《集束弹药公约》在2021年全年以及2022年上半年的执行情况。《集束弹药公约》自2010年8月起生效，公约禁止使用、生产、转让和储存集束弹药。

俄乌双方均使用集束弹药

报告指出，2022年上半年，只有乌克兰报告了有新的集束弹药被使用，因为俄罗斯军队用此发动了数百次袭击。据报道，乌克兰军队也使用了这种武器。

根据初步的报告数据，这些袭击在平民当中至少造成215人死亡、474人受伤。报告称，乌克兰境内的集束弹药使用大多发生在人口稠密地区。除了造成平民伤亡外，民用基础设施也遭到破坏，其中包括住宅、医院、学校、工厂和游乐场等。

报告还强调，集束弹药袭击还威胁到了乌克兰境内流离失所者和寻求人道主义援助的人。

伤亡情况创近年来之最

报告同样指出，这一初步的伤亡数据包括了直接攻击和遗留爆炸物的受害者，是近年来记录到的由集束弹药造成的最严重死伤情况，与2020年全球的伤亡总数相比增加了302%。报告还称，由于数据报告和收集方面存在挑战，实际的伤亡总数可能更大。

国际独立机构人性与包容组织（原国际助残组织）美国执行主任米尔（Jeff Meer）表示，关于集束弹药有两个明确的事实：这是一种滥杀武器，98%的伤亡都出现在平民之中。

米尔指出，冲突方在乌克兰持续并反复使用集束弹药是一种对平民生命的漠视；在某些情况下，冲突方甚至是蓄意将平民作为目标。

他说，“战争也是有规则可依的，《集束弹药公约》就是其中之一。必须尽一切努力确保法律得到尊重，并确保这种野蛮武器最终会从冲突战场上被铲除。各缔约国必须捍卫和执行《奥斯陆公约》以及所有其他与国际人道主义法有关的文书。”