穆罕默德在发言时强调，秘书长古特雷斯今年10月在致信安理会理事国时就曾呼吁为海地国家警察提供支持。

她说，“我敦促每个有能力这样做的国家紧急考虑海地政府的这一请求，即建立一支国际特种武装部队，以帮助其恢复安全并缓解人道主义危机。”

帮派制造恐惧

海地因帮派暴力而陷入瘫痪，这阻碍了人员流动以及货物和人道主义援助的自由通行。

这种不安全局势助长了霍乱的死灰复燃，加剧了粮食不安全状况，引发了大规模流离失所，并扰乱了成千上万儿童的教育。

此外，黑帮还利用杀戮和强奸来恐吓和征服整个社区。

加大应对

穆罕默德表示，“世界各地还有许多其他的危机，但很少有危机像我们正在海地所目睹的那样，如此考验我们的承诺和价值观。

“现在已经到了加大努力的时候，要把当前的危机转化成机遇，让海地能够变得更加强大。“

杀戮与绑架

联合国秘书长海地事务特别代表拉莱姆当天在向安理会通报情况时指出，上个月海地有280人被谋杀，这是有记录以来最高的。今年报告的绑架事件已超过1200起，是2021年的两倍之多。

她在海地首都太子港通过视频表示，“灾难性的经济形势进一步加剧了生活在暴力之中的数百万人的困境，进出首都的所有主要道路都受到帮派的控制，阻碍了贸易。

“近一半的人口处于粮食不安全的状态，约有2万人面临类似饥荒的情况。”

警力缩减

拉莱姆还称，尽管政府进行了投资，但海地国家警察“仍然资源匮乏、装备不足，无法应对艰巨的任务”。

此外，警察队伍还在继续缩减。不断加剧的人员流失已经使得行动人力减少到1.3万人以下，现役警察的数量则低于9000人。

拉莱姆强调，“一些对太子港帮派采取的行动获得了成效，但保持这些安全成果仍然是一个挑战。正如秘书长在10月8日提交的信件中所概述的那样，海地国家警察需要一支国际特种武装部队的援助。”

政治进展

谈到政治层面，拉莱姆表示，海地人欢迎安理会10月一致通过的一项决议，该决议建立了一项针对帮派头目及其支持者的制裁制度。

联合国海地综合办事处也在继续努力推进政治对话。

公民社会团体制定了一份“全国共识文件”，其中包括在18个月的时间框架内举行选举的步骤。

拉莱姆还告诉安理会，一些支持制裁机制的海地对话者认为，这是打击腐败和有罪不罚现象的重要工具。

三管齐下

不过，她同时强调，“制裁作为整体应对方法的一部分才是最有效的，这需要包括正在进行中的政治对话，也包括加强对国家警察的行动安全支持。

“这三项并行的措施对于恢复海地的秩序、公众信心和希望至关重要，要让人们对海地更美好的明天抱有希望。海地人理应获得这样的希望。”