联合国：达伊沙及其附属机构构成的威胁依然是“全球性的和不断变化的”

在当天举行的安理会“恐怖行为威胁国际和平与安全”公开会上，联合国副秘书长、反恐怖主义办公室负责人沃伦科夫首先概述了秘书长第15份报告的内容。

沃伦科夫指出，达伊沙及其附属机构继续利用冲突态势、治理中的脆弱环节以及不平等来煽动、策划和组织恐怖袭击。同时，他们还把新冠大流行带来的限制加以利用，并滥用网络空间来招募同僚。

还有报告显示，在伊拉克北部，达伊沙大幅增加了对无人航空器的使用。

多地显现脆弱

沃伦科夫强调，伊拉克和叙利亚的边境仍然高度脆弱，估计有1万名恐怖分子在该地区活动。今年4月，达伊沙发起了一场全球运动，声称要为其在反恐行动中被歼灭的高级头目报仇。

沃伦科夫还称，自塔利班去年控制阿富汗以来，虽然达伊沙在当地的分支声称负责或被认为是其所为的袭击次数有所减少，但其存在已扩大到该国的东北部和东部地区。

而在欧洲，达伊沙则号召其支持者利用疫情限制的放松和乌克兰冲突发动袭击。

非洲成扩张目标

沃伦科夫同时表示，达伊沙正在向非洲大陆的中部、南部和西部地区扩张。

达伊沙的一个分支将其活动范围从乌干达扩大到了刚果（金），而另一个分支虽在2021年遭到军事行动打击，但之后却在莫桑比克北部的德尔加杜角省密集展开小规模袭击。

沃伦科夫强调，这样的扩张甚至影响到了几内亚湾的沿海国家，而这些国家此前曾幸免于暴力事件。

粮食危机或催化恐怖主义

安理会反恐委员会执行局代理执行主任陈伟雄在随后的通报中表示，“恐怖主义不是凭空存在的，我们面临着一系列相互交替的全球性挑战，这些挑战有可能使我们的反恐处置能力复杂化，并加剧达伊沙和其他恐怖组织造成的威胁。”

陈伟雄指出，正如秘书长在报告中提到的那样，相关的全球粮食危机可能进一步催化恐怖主义蔓延和助长恐怖主义的暴力极端主义。

“全联合国”反恐手段

为加以应对这一状况，从今年开始，执行局代表反恐委员会恢复了因新冠大流行受阻的实地评估访问，并通过继续分析出现的新问题、新趋势和新发展，发布了一些分析和研究成品。

陈伟雄强调，加强多边主义、国际合作和全球团结是应对像达伊沙这样的全球恐怖主义威胁的唯一途径，全面、协调、“全联合国”的方法对于制定和实施有效的反恐措施仍然至关重要。

他还同时指出，这些战略和措施必须量身定制，考虑不同年龄和不同性别因素，并符合人权要求。

陈伟雄最后介绍，反恐委员会即将于今年 10 月 28日 至 30 日在印度新德里和孟买举行特别会议，讨论将新兴技术用于恐怖主义目的这一议题。