雇佣军等行为体激增，受害者寻求正义和赔偿面临严峻挑战

在向人权理事会第51届会议提交的一份报告中，雇佣军问题工作组指出，在冲突中、冲突后以及和平时期使用雇佣军、雇佣军相关行为体以及私营军事和安保公司的行为激增，导致侵犯人权和违反国际人道主义法的事件增加。联合国专家表示，这些行为加剧了侵犯人权和违反国际人道主义法的做法，却很少受到问责。

巨大的问责缺口

该工作组的主席兼雇佣军问题报告员索查•麦克劳德 (Sorcha MacLeod) 在向人权理事会汇报时表示：“在实施问责制、诉诸司法、为这些行为体的侵权行为的受害者寻求赔偿方面存在着巨大的缺口，而且这些问题十分泛滥。”

专家们解释说，这些行为体的行动对其行动环境的影响令人严重关切。妇女、儿童、移民、难民、残疾人、性少数群体、老年人、少数民族、人权维护者和记者等弱势群体尤其受到不利的影响。

以受害者为中心

麦克劳德说：“当前形势不容乐观，我们必须采取一种全面的、以受害者为中心的方法，确保受害者能够有效诉诸司法并获得赔偿。”

报告强调了问责制的缺失以及受害者在诉诸司法和寻求赔偿时面临的共同挑战，包括雇佣兵、雇佣军相关行为体以及私营军事和安保公司活动的保密性和不透明性，他们复杂的业务和公司结构，管辖权相关问题，以及国家和国际监管不足。

专家们说：“根据国际人权法，各国有义务防止、调查并惩罚侵犯人权和违反国际人道主义法的行为，并向雇佣兵、雇佣军相关行为体以及私营军事和安保公司的受害者提供有效的补救和赔偿。”

专家们总结道：“具体措施包括通过国家立法来控制这些行为体的活动，惩罚施害者，并为受害者提供赔偿。”